电话

全国统一销售热线

0371- 67772444

贵州快314座特大城市“後備軍”誰有望率先晉級

时间:2021-02-16 03:08

  2014年到2019年,蘇州、寧波、南寧、石家莊、廈門、福州晉級,至此全國城區常住人口300萬-500萬的大城市(I型)擴容至14個。

  特大、超大城市中大部分為東部沿海城市,或經濟體量在全國排名前列的城市,而大城市則不同,大部分位於中西部和東北地區,且大半城市經濟總量未突破萬億。

  21世紀經濟研究院認為,14座大城市是中國城市中的另一支生力軍。它們的發展情況,可以為中國更多城市提供借鑒。未來,這14座城市中有哪些會晉級特大城市,也值得關注。

  截至2019年末,14座大城市(I型)包括哈爾濱、長春、大連、合肥、昆明、太原、長沙、蘇州、南寧、烏魯木齊、石家莊、廈門、寧波和福州。

  從2019年末的城區常住人口數據看,東北地區的三座城市哈爾濱、長春和大連,均是特大城市後備力量。其中,哈爾濱最有希望在近幾年內晉級特大城市。

  2019年末,哈爾濱的城區常住人口為492.61萬人,距離特大城市的標準不足8萬人。21世紀經濟研究院注意到,早在2017年,哈爾濱出臺的《落實哈長城市群發展規劃實施方案》中,就提出“研究推動賓縣撤縣設區”的計劃,若能在“十四五”時期,順利推進,則哈爾濱有望順利晉級為特大城市。

  此外,在14座大型城市中,另外兩座東北城市長春和大連的城區常住人口規模亦較高,2019年末分別為462萬人和441萬人。

  不過,在東北人口持續外流的大背景下,哈爾濱、長春、大連等城市能否持續吸引人口流入,仍值得關注。

  其中,哈爾濱是大型城市(I型)中密度最高的。每平方公里土地上的人口規模超過1萬人,達到10541人。同時,在30座城區常住人口300萬以上城市中,哈爾濱也是城區常住人口密度最高的一座。

  但同屬東北地區的另一座省會城市長春,2019年末的城區常住人口密度僅1348人/平方公里,是300萬以上人口規模城市中,密度最低的。

  從2014年到2019年的變化情況看,長春的城區常住人口密度大幅縮減。2014年末,長春城區常住人口密度尚有7605人/平方公里。

  21世紀經濟研究院認為,長春城區常住人口密度減小,與行政區劃調整背景下,城區面積急速擴張有關。2014年末長春城區面積僅487平方公里,但2019年末擴張到了3427平方公里,增長規模超600%。但同期城區常住人口的增長規模僅25%,這造成了長春城區面積大、人口規模小的特點。

  因此,長春在未來的城市規劃中,要重視“職住平衡”,提升城市空間的開發強度,避免“空城”現象。

  與長春情況相同的還有烏魯木齊,2014年-2019年城區面積擴大了104%,但城區常住人口規模僅增長了14%。

  面積狹小的廈門市,2019年城區常住人口密度高達8437人/平方公里,在大型城市中城區常住人口密度排名第二。不過,與2014年相比,這一密度已經減少了1298人/平方公里,這表明廈門在人口密度的疏解方面頗有成效。

  福建省會城市福州,2014年-2019年的城區常住人口密度卻在增加,其每平方公里所承載的人口數量,從2014年末的2263人,增加到2019年末的4131人,凈增1867人,這與福州的城區面積減小存在一定關聯。

  寧波在2014年-2019年進入大城市之列,但其城區常住人口的增速是14座城市中最高的,達到76%。寧波作為GDP萬億城市一員,表現出人口與經濟同步增長的特點。

  萬億GDP城市中,哪些城市的城區常住人口規模低於300萬,未進入大城市之列?據21世紀經濟研究院梳理,包括南通、泉州、無錫和佛山。

  在這4座城市中,2019年末的城區常住人口規模最高的是無錫市,約263萬人。而其餘城市皆未突破200萬人。如佛山市2019年末的城區常住人口僅192萬人,這與萬億GDP的經濟總量並不匹配,表明佛山在推進城區常住人口總量上需要進一步發力。

  這些城市都提出了進一步發展人口的策略。佛山市就提出,要在“十四五”時期,完善有利於人口發展的保障機制,加大非戶籍人口在佛落戶的支援力度,引進留住各類人才,推動人口結構持續優化、人口素質不斷提升、人口分佈更趨合理、重點人群保障普遍增強,持續增強人口資源稟賦。

  省會(首府)城市是帶動地區經濟發展和人口吸納的主力軍。21世紀經濟研究院發現,14座大型城市中,省會(首府)城市佔據了絕對數量,達到10席,分別是哈爾濱、長春、合肥、昆明、太原、長沙、南寧、烏魯木齊、石家莊、福州。

  但仍有8座省會(首府)城市的城區常住人口規模低於300萬。包括拉薩、貴陽、南昌、呼和浩特、海口、蘭州、西寧、銀川。其中西部地區未上榜的城市最多,並主要集中于西北地區。

  據21世紀經濟研究院梳理,貴陽、南昌最有希望。其中,貴陽市2019年末的城區常住人口為296.72萬人,距離大城市的目標幾乎“一步之遙”。南昌市亦有機會,2019年末的城區常住人口為291.5萬人。

  從政策層面看,城區常住人口300萬以下的城市基本取消落戶限制,這些城市在未來有進一步提升城區常住人口規模的優勢。不過,與城區常住人口300萬以上的大城市、特大城市、超大城市相比,這類城市大多在經濟方面競爭力較弱,要注意發揮自身特色,避免千城一面。

  21世紀經濟研究院認為,這些城市應該提升基本公共服務水準和覆蓋面,增強城市承載能力,改善人居環境,塑造獨特的城市文化,有序推進非戶籍人口的市民化進程。同時,以産業發展推動城區常住人口增長。優化産業佈局,推動産業轉型升級,以人口結構優化促進産業升級,構建與産業轉型升級相適應的人口發展格局。

  免責聲明:中國網財經轉載此文目的在於傳遞更多資訊,不代表本網的觀點和立場。文章內容僅供參考,不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。

  中國網是國務院新聞辦公室領導,中國外文出版發行事業局管理的國家重點新聞網站。本網通過10個語種11個文版,24小時對外發佈資訊,是中國進行國際傳播、資訊交流的重要窗口。

  凡本網站註明“來源:中國網財經”的所有作品,均為本網合法擁有版權或有權使用的作品,未經本網授權不得轉載、摘編或利用其他方式使用上述作品。

  地址:北京市海澱區花園路2號牡丹科技樓A座2層 北京國新匯金股份有限公司

  版權所有 中國網際網路新聞中心 電話: 86-10-88828000網際網路新聞資訊服務許可證號

Copyright ©2015-2020 贵州快3官网-首页 版权所有    地址:河南省信阳高新技术开发区梧桐街66号